石嘴山市大数据产业园区

• 【石嘴山招商】2015年石嘴山市政府工作报告

  ——2015年1月28日在市第十三届人民代表大会第三次会议上市长王永耀各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，是我市经济发展极为困难的一年。面对宏观经济形势更趋严峻复杂，经济下行压力加大等一系列前所未有的考验，我们全面贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，围绕市第十三届人大二次会议确定的目标任务，攻坚克难，综合施策，打赢了保增长攻坚战，经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年实现地区生产总值467.2亿元，增长6.7%；完成固定资产投资498亿元，增长8.5%；完成地方公共财政预算收入29.1亿元，可比增长15%；城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到22380元、10215元，分别增长8.1%和10.1%；城镇登记失业率为3.8%。(一)全力以赴保增长，工业经济逆势回升。应对工业经济快速下行局面，强化措施，全面打响保增长攻坚战。实行市级领导和县区、园区负责人帮扶停产、减产企业责任制，成立8个专项推进组，一企一策帮助解决难题。积极争取自治区直供电、差别电价等政策支持，及时出台稳定工业增长意见，对重点项目投产达效、企业复产增产等给予扶持，兑现各级、各类帮扶资金9.95亿元。全市新增规模以上企业30家，规模以上工业实现增加值225.5亿元，增长7.5%。强化金融风险防控，出台金融支持企业30条，部分企业信用风险得到逐步化解和控制。强化信贷支持，市域银行机构全年新增贷款27.7亿元，各项贷款余额418.6亿元侯卫东官场笔记。加强融资平台建设，组建成立鑫鼎担保公司。推进企业直接融资，5家企业在新三板、天交所挂牌交易，晟晏集团、大地循环、吉元冶金等企业通过发行企业债、短期融资券等方式，实现债权融资24.7亿元。(二)下大力气抓项目，投资实现稳步增长。出台重大项目推进管理办法，建立加强改进政府投资项目管理制度，实行重大项目审批全程代办、限时办结、并联审批和考核奖励机制。申银特钢、丽珠药业、维尔铸造、国际建材城等项目投产达效，中色东方铍材加工、大地轮胎、金晶玻璃、力帆凯马等项目超额完成年度投资，快速推进中利腾晖光伏电站等项目。修订完善了招商引资优惠政策，改进项目认定和考核奖励办法，招商到位资金345.9亿元；争取各类资金72.83亿元，可比增长15.2%。我市被列为国家信息惠民城市试点、全国资源综合利用“双百工程”示范基地、“宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区”，生态经济开发区被列入全国循环化改造试点，与天津滨海新区缔结为友好市区。(三)积极主动调结构，产业转型有序推进。制定实施产业转型升级和结构调整“1+3”方案、老工业基地调整改造规划，加快产业转型升级。16个亿元以上配套协作项目、13家企业炉型置换和烟气余热综合利用项目有序推进，建成投产工业项目109个，淘汰落后产能61万吨，促进了工业提质增效。加快陆港口岸便利通关模式构建，实现属地申报、口岸验放，申银铁路物流园等项目取得积极进展。环湖开发实施文化旅游和基础设施项目13个，完成投资4.58亿元。中华奇石文化城、北武当生态旅游区、五七干校原址建设等项目进展顺利。与农垦集团签订战略合作协议，促进垦地融合。推进电子商务发展，2家电子商务创业孵化园和“宁夏优品”电商平台正式运营。现代农业加快发展，国家农业科技园区建设稳步推进，完成投资3.12亿元。组织实施百万亩盐碱地改良工程，改造中低产田27.3万亩，新增节水灌溉面积16.4万亩，农业综合生产能力得到提升。粮食总产量达到40.9万吨，实现“十一连增”。特色种养殖业发展势头良好，农产品加工转化率达到60%，农业保障体系不断加强。坚持创新驱动发展，加快孵化园、企业研发中心等创新平台建设，推动科技创新成果转化，科技对经济增长的贡献率达到45.7%。注重市场主体培育和品牌建设，全年新增企业1593户，个体工商户7864户，荣获中国驰名商标2个，宁夏著名商标20个。(四)多措并举抓统筹，城乡建设取得突破。举全市之力冲刺全国文明城市创建，紧紧围绕“八大环境一个创建”总目标，扎实开展公共环境整治、公共秩序整治和公共关系建设，推进违法占地违法建设行为专项整治，创建体制机制进一步完善，群众参与热情空前高涨，在自治区开展的创城满意度调查中，我市群众满意度达到98%。重新调整全市镇村体系规划，完成14个美丽小城镇(村庄)规划建设。进一步完善大武口南片区医院、学校、商贸等公共服务设施配套，市儿童医院暨妇幼保健院、银城建材装饰城、舍予园市场等项目快速推进。石嘴山至银川同城化公路建成通车，石嘴山黄河公路大桥改扩建、简礼公路等重点交通项目加快实施，完成70个公交站点建设。开通银川至石嘴山城际列车，新增市区至火车站等4条公交线路，方便了群众出行。主干道路大整治大绿化、贺兰山东麓生态防护林、水生态建设等重点工程加快推进，完成造林绿化8万亩，被确定为全国水生态文明城市建设试点。推进煤炭集中区环境综合整治，取缔、搬迁涉煤企业67家，完成规范发展煤炭市场攻坚目标。积极开展“国土资源执法年”活动，严厉打击煤炭、砂石盗采行为。启动环境保护行动计划、大气污染防治三年行动计划，实施了一批污染治理项目，环境质量进一步改善。(五)加大投入惠民生，社会事业不断繁荣。将77.5%的财力用于保障和改善民生，十件民生实事顺利实施。棚户区改造加快推进，完成投资23亿元，新建续建住宅19519套，建成7193套。投资1.9亿元，建设公共租赁(廉租)住房2750套，建成1917套，实行廉租住房、公共租赁住房并轨管理。完成老旧小区节能改造26万平方米，住房公积金归集使用更加惠民。扎实做好移民工作，建成移民住房1833套，开展移民就业培训3300人次，实现就业12775人。建成1000平方米大学生创业孵化园，带动106名大学生实现创业。积极培育新型职业农民，被列入国家新型职业农民培育工程示范市。坚持教育优先发展，实施“两名三提高”工程，加快“校校通、班班通暨数字化校园”建设，被评为全国教育优先发展示范城市，在全区率先实现义务教育基本均衡发展。强化基本公共卫生服务，13家公立医院启动“先住院、后付费”诊疗服务，被评为全国无偿献血先进城市，3家医院被评为全国百姓放心示范医院，平罗县被确定为全国县级公立医院综合改革试点。依法平稳实施“单独两孩”政策。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，群众性文化活动蓬勃开展，成功举办国际铁人三项赛、全国室内五人制足球赛和全国户外运动嘉年华暨露营大赛。积极争取自治区减免15家困难企业职工社会保险滞纳金222万元，争取职工养老保险调剂金6.3亿元，清理养老保险历史欠费4667万元；安排7400多万元对133家困难企业进行社保补贴、岗位补贴、技能培训补贴；开展城乡居民大病保险试点工作。关爱老年人和困难群众，为2500户老年人家庭安装“一键式”呼叫器，为4.1万困难群众发放低保金9024万元，建设慈善超市10家。积极创建全国法治城市，办结法律援助诉讼案件869件，为困难群众挽回经济损失2383万元。积极开展民族团结创建和宗教场所安全隐患排查活动，强化食品安全专项整治。*推进百日安全大排查大整治，严格落实企业安全生产主体责任。加大信访责任管理目标考核和重点信访事项督办力度，大力推进平安石嘴山建设，荣获全国社会管理综合治理先进集体。加强防震减灾工作，荣获全国防震减灾工作综合考核先进单位。(六)坚定不移促改革，发展活力明显增强。加快推进重点改革落地，启动了政府机构改革，顺利完成工商、质检系统划转接收，机构设置更加科学，运行机制更加完善。推进行政审批制度改革，市本级行政审批事项由230项调减为67项，减少71%，承接自治区政府下放的86项行政审批事项调整为31项，平均办结时限压缩52%；取消和减免市本级65项行政事业收费。加快国企改革，推进重组整合，市属国有企业由20户减少到8户，基本实现政企分离。实施星瀚集团燃气公司混合所有制改革，国企改革取得较大突破。继续推进平罗县国家农村土地经营制度改革试验区建设，开展农村集体“三资”管理制度改革、农民土地经营权入股和以地养老等试点，积极推进“三权”抵押，共办理抵押5100多笔，贷款2.8亿元，农村土地改革经验在全国交流。(七)持之以恒转作风，政府效能不断提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持边查边改，狠抓专项整治，解决了一批突出问题，促进了作风转变和效能提升。削减“文山会海”，各类会议、文件同比分别减少20%和15%。严格审批各类活动，清理创评活动32项，取消社区开具证明事项39项，撤销、整合议事协调机构237个，精简率达81%。加强政府部门平时监督，实行按季考评，邀请人大代表、政协委员和服务对象进行满意度测评。强化政务督查和效能监察，建立完善决策执行机制和重大事项督查督办机制。开辟电视访谈节目，30个政府部门负责人对重点工作公开承诺，接受社会监督。举办“电视问政”4期，曝光了一批违反作风建设规定的典型问题，达到了规范工作、激发动力、提高效率的目的。畅通网络问政渠道，59个部门开通政务微博，石嘴山网访问量突破一千万人次。强化审计监督，核减工程价款4689万元，追缴各类财政资金1.16亿元。规范公务用车配备，收回公务用车81辆。严格执行办公用房标准，清理超标办公用房15000平方米。强化“三公”经费动态监管，部门预决算和“三公”经费预算全部公开，市级党政机关行政运行支出同比下降10.5%。自觉接受人大、政协、人民群众和新闻媒体的监督，办理人大代表议案、建议62件、政协委员提案178件，办复率达到100%。一年来，物价、统计、市场监管、人防、供销、气象、扶贫助残、国防动员等工作都取得了新成绩，全市获得省部级以上各类表彰奖励29项。各位代表，过去的一年，我们勇担重任、敢于担当、奋力攻坚，大力推进重点工作、重大项目和重点改革，着力改善民生，做了大量卓有成效的工作。可以说，挑战非同寻常，过程充满艰辛，成绩来之不易。这是市委把握大局、正确领导的结果，是市人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，是各县区、各部门同舟共济、攻坚克难的结果，更是全市人民不懈努力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、驻石部队指战员、武警消防官兵、公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：宏观经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力持续加大，经济结构和产业发展积累的问题难以在短时间内解决，推动产业转型升级任重道远；支撑转型发展的大项目少，特别是产业项目储备不足，固定资产投资乏力；受税制改革、经济下行和政策性减收等因素影响，财政增收困难，收支矛盾突出；民生呼声和期望越来越高，保障和改善民生的任务艰巨；一些干部作风不实，担当意识、服务意识、勤政廉洁意识不强，四风方面的突出问题还不同程度地存在。对此，我们将高度重视，正视问题，切实加以解决。

  2025-07-30

• 宁夏石嘴山大武口区公共就业服务标准化建设加速优化营商环境推动招商引资

  作为全国首批基本公共就业服务标准化专项试点，宁夏石嘴山大武口区通过搭建四级服务体系、数字化转型等举措，实现就业服务均等化、普惠化和便捷化。这一改革显著提升了区域营商环境，直接推动招商引资进程，为企业和劳动者提供高效支持，助力地方经济可持续发展。 一、标准化试点项目成功获批并全面启动。宁夏石嘴山大武口区被选定为国家首批基本公共就业服务标准化专项试点，作为宁夏回族自治区唯一获得该资质的县区级单位，其试点工作聚焦标准化流程完善和制度创新。试点规划围绕就业失业登记、职业介绍、创业支持等重点事项，制定统一服务标准和操作指南，确保公共服务规范化实施。通过专项培训和资源配置，试点旨在消除服务碎片化问题，建立可持续的服务模式。 二、四级服务体系覆盖重点群体并精准服务。大武口区构建区、街道（镇）、社区（村）、网格员四级联动机制，确保就业服务下沉至基层。该系统优先服务于残疾人、低保户、高校毕业生等易受忽视人群，提供分类指导和专属援助。例如，对失业群体开展一对一帮扶，落实就业追踪机制；针对创业需求，整合资源提供孵化支持和政策咨询。服务模式强调主动服务，工作人员通过日常走访和引导，降低服务获取门槛，有效提升服务覆盖面和质量。 三、数字化平台实现线上高效服务普及。公共服务事项全面接入互联网平台，创业载体服务、职业技能培训等各类业务可通过移动应用和政务网直接申请办理。系统集成整合多种电子渠道，劳动者无需线下奔波即可完成失业登记或创业证申领等基础事务。此举推动服务从“人找事”向“事找人”转变，适应信息化时代需求，确保居民随时随地享受便捷服务，极大提升服务可及性和用户满意度。 四、服务效率提升显著简化办事流程。推行“快办服务”和“一网、一门、一次”模式，缩短业务办理周期。失业登记和就业登记等常见手续可实现即时办结，特殊情形下流程优化至快速处理。多数服务事项转向线上申办，支持代办和邮寄方式，显著减少面对面办理环节，有效降低群众负担和时间成本。实体服务中心强化协同，整合各类业务模块，实现“一窗口受理、一站式服务”，整体运行效率得到广泛认可。 五、服务体系深化拓展整体成效显著。标准化建设促进公共就业服务系统性优化，服务质量和响应速度持续提高。初步成效反映在服务体系的高效运转中，劳动力信息管理趋于成熟，信息采集工作覆盖广泛人群。未来方向将聚焦持续优化标准体系，强化跨部门协作，探索更多服务创新模式，确保试点经验可复制推广，最终推动全域公共服务水平均衡提升。

  2025-07-30

• 【石嘴山招商】石嘴山产业转型升级步履铿锵 绿色创新驱动高质量发展

  近年来，石嘴山市以创新驱动为核心，通过招商引资和产业升级双轮联动，推动传统工业城市向绿色化、智能化转型。平罗工业园区精细化工产业园的集中供热工程成为区域循环经济典范，全市高新技术企业集群式增长，工业开发区绿色化改造成效显著，为资源型城市转型提供了可借鉴的实践经验。 一、循环经济模式破解产业转型难题 石嘴山市平罗县自2015年起实施热电联产集中供热工程，以发电企业和化工企业余热为热源，建成覆盖全域的供热管网系统。该工程实现能源梯级利用，每年节约标煤超过10万吨，减少二氧化硫排放约3000吨，既消化了过剩产能，又降低了企业用能成本。平罗工业园区通过管网串联形成企业间能源循环网络，被列为国家级绿色园区，成为西北地区工业生态化改造的标杆案例。 二、科技创新双倍增行动培育新动能 石嘴山市实施科技创新“双倍增”计划，建立“科技型中小企业-高新技术企业-研发机构”三级培育体系。全市高新技术企业数量较政策实施初期增长近两倍，科技型中小企业突破百家，实施重点科技项目近200项。在工业领域推动智能化改造，78个技改项目涵盖冶金、化工等传统产业，36个两化融合项目中14个入选国家级试点，企业生产效率平均提升20%以上。 三、体制机制改革释放开发区活力 石嘴山经济技术开发区等三大工业园区全面承接自治区下放的行政审批权限，建立“园区事园区办”机制，累计兑现企业奖补资金近2亿元。通过“腾笼换鸟”策略清理低效用地，处置闲置企业45户，整治环保不达标企业173户，腾退土地用于引进新材料、装备制造等新兴产业。开发区工业固废综合利用率提升至75%，单位工业增加值能耗同比下降12%，两项指标均居宁夏前列。 四、生态优先理念重塑产业架构 石嘴山市严格实施环保“一票否决”制，否决高耗能项目投资超30亿元。在精细化工领域推广废水“近零排放”技术，电石渣综合利用率达100%。光伏产业园、锂电池材料等绿色产业集群快速崛起，新能源产业增加值同比增长25%，占工业比重较转型初期提高18个百分点。通过建立跨区域生态补偿机制，重点流域水质优良比例提升至80%，实现产业效益与环境质量同步改善。

  2025-07-28

• 【石嘴山招商】石嘴山抓项目促投资打造九大产业发展新引擎

  近年来，石嘴山市以项目建设为核心抓手，聚焦招商引资和产业升级，通过优化布局、强化攻坚、构建生态等举措，推动九大重点产业集群发展，为经济高质量发展注入强劲动能。 （一）聚焦产业升级优化项目布局。石嘴山市立足资源禀赋和产业基础，围绕清洁能源、新材料、电子信息等九大产业，实施供给侧结构性改革。在传统产业转型方面，推动装备制造、精细化工等产业向高端化、智能化升级，通过技术改造和工艺革新提升产品附加值。同时，依托煤炭资源优势发展清洁能源产业，推进光伏、风电等可再生能源项目建设，促进产业结构绿色转型。在新兴产业培育上，瞄准电子信息材料、生物医药等领域，布局一批科技含量高、带动作用强的项目，形成传统产业与新兴产业协同发展的格局。 （二）强化项目攻坚提升投资效能。石嘴山市建立重点项目推进机制，实行清单化管理和动态跟踪服务。2021年，全市统筹推进市级重点特色产业项目，涵盖产业升级、基础设施、民生保障等领域，计划总投资超百亿元。通过简化审批流程、落实要素保障、强化督导考核等措施，推动项目早开工、早建设、早见效。新谋划实施的特色产业项目中，既有补链强链的延链项目，也有引领未来发展的创新项目，投资结构持续优化，为产业发展提供坚实支撑。 （三）构建产业链生态增强发展后劲。围绕“9＋3”主导产业和未来产业体系，石嘴山市梳理各产业链图谱，明确重点产业链发展目标和路径。在清洁能源产业链上，推动风光发电与储能、氢能产业融合发展；新材料产业链重点发展高性能合金、锂电池材料等产品；葡萄酒产业链整合种植、加工、文旅资源，打造区域特色品牌。同时，引导三县区立足产业基础，制定产业链目标清单，开展精准招商，吸引上下游企业集聚。通过完善产业配套、搭建创新平台、强化人才支撑等措施，提升产业链整体竞争力，为经济持续健康发展奠定基础。 石嘴山市通过抓项目促投资，九大产业呈现出规模扩大、结构优化、效益提升的良好态势。下一步，当地将持续深化产业布局，强化项目服务保障，推动产业链向高端化迈进，为建设现代化产业体系提供有力支撑。

  2025-07-28

• 石嘴山市49个重大项目集中开工 招商引资助力经济高质量发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，石嘴山市以重大项目为抓手，通过精准招商引资和优化营商环境，推动第二批49个重大项目集中开工。这批项目涵盖产业升级、基础设施、生态环保、民生改善等领域，总投资规模达52.5亿元，年内计划投资27亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建“5+3”机制推动项目提速增效 石嘴山市创新实施“5+3”项目推进机制，通过倒排工期、挂图作战等方式，确保项目高效落地。截至6月底，全市重点项目建设进展顺利，开复工率达95%，完成投资56.6亿元，投资完成率较上年同期显著提升。此次集中开工的49个项目，进一步体现了石嘴山市以项目带动产业转型、补齐发展短板的决心。 二、聚焦产业升级培育新增长点 围绕循环经济、智能制造等领域，石嘴山市重点推进26个产业项目，包括精密锻造件智能制造工厂、新型管材生产、机电产品铸钢件加工等。这些项目通过技术升级和产能优化，将有效提升产业链现代化水平。例如，某精密锻造件项目建成后，可年产2万吨高精度零部件，填补区域高端装备制造领域空白；某环保科技项目通过回收利用塑料废弃物，实现资源循环与绿色发展双赢。 三、补齐基础设施短板服务战略布局 为支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，石嘴山市启动10个基础设施项目，涉及水土流失治理、高标准农田建设、水生态修复等。其中，老城区污水处理厂改造工程将大幅提升污水处置能力；典农河综合治理项目通过生态修复改善流域环境。这些工程既强化了城市承载功能，也为乡村振兴提供了硬件保障。 四、改善民生福祉共享发展成果 石嘴山市将13个社会民生项目纳入本轮建设，重点解决住房、教育、饮水等群众关切问题。大武口区老旧小区配套基础设施改造惠及数千户居民；星海镇农村人饮工程让偏远地区群众喝上放心水；陶乐中学和庙庙湖小学扩建工程进一步优化教育资源布局。这些项目直接提升了居民生活品质，彰显了发展为民的导向。 通过本次集中开工，石嘴山市在稳投资、促转型、惠民生方面迈出坚实步伐。项目建成后，不仅有助于巩固经济回升向好态势，也将为区域长远发展奠定坚实基础。

  2025-07-26

• 【石嘴山招商】石嘴山市签约仪式：集中签约15个招商项目

  石嘴山市招商引资签约仪式达成15项目新合作，涵盖旅游、物流及新材料领域，总投资额可观，展现该市在促进经济发展上的积极举措，为产业转型注入新动力。仪式年份明确为签约活动发生年，石嘴山市在平衡疫情防控与经济振兴中聚焦投资线索与重点项目落地。 一、石嘴山市招商引资签约仪式的背景和总体框架突出，该市作为宁夏回族自治区重要工业城市，持续优化营商环境，提升对外开放水平。签约仪式体现了石嘴山市经济转型升级的战略部署，地方政府强化与企业合作，推动产业链升级。仪式年份基于实际招商引资进展，石嘴山市坚持稳中求进政策，结合区域优势吸引外部资本。这不仅回应了国家高质量发展号召，还结合宁夏地区资源禀赋，助力碳减排与绿色经济推广。 二、签约项目内容多元化且针对性强，以旅游、物流和新材料行业为主导。例如，瀚海丝路民俗风情园项目位于平罗县西大滩，占地面积可观，规划为综合旅游目的地，融合休闲度假和文化创意元素，提升当地服务业吸引力。数字智能物流园项目旨在建设现代物流体系，借助智能技术优化供应链效率，支持石嘴山市工业产品输送能力提升。碳基材料高新技术循环经济产业园项目强调新材料科技应用，推动可持续产业链形成，助力区域能源结构优化。整体项目设计弱化单一数据指标，注重长期效益和创新驱动。 三、石嘴山市招商引资工作策略严谨高效，仪式年份验证当地在疫情防控常态化下创新招商机制。地方政府运用数字化平台跟踪招商线索，聚焦重点客商合作，提供政策扶持与园区建设支持。石嘴山市出台配套优惠措施，如简化审批流程和完善基础设施，激发企业投资信心。这种策略确保项目落地迅速，同时遵循环保与可持续发展标准，呼应国家产业规划目标，增强石嘴山市经济韧性。 四、此次签约对石嘴山市未来发展产生深远影响，仪式年份记录经济振兴步伐。项目实施预计带动就业增长和技术创新，为石嘴山市产业结构多元化夯实基础。结合旅游和文化资源开发，不仅提升城市文化软实力，还促进城乡经济一体化。新材料和物流项目则强化区域竞争地位，在循环经济中实现增长点转移。石嘴山市的发展潜力进一步扩大，为宁夏回族自治区经济高贡献区域提供示范作用。 五、长远展望中，石嘴山市持续深化招商引资成果转化机制，地方政府构建项目跟踪评估体系，确保资金到位与建设进度。通过融合新兴科技与传统产业升级，石嘴山市强化经济活力释放，兼顾生态保护与社会效益。招商引资活动将扩大至更多领域，为城市综合竞争力提升创造条件。仪式年份事件成为石嘴山市产业振兴进程中的里程碑，推动区域协同发展目标达成。

  2025-07-09

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